非洲的新烟碱

新烟碱类杀虫剂已成为世界上使用最广泛的杀虫剂。它们也被称为新烟碱，对人体的毒性比它们所取代的杀虫剂要低，而且它们的系统性作用使植物生长的所有部分对害虫都具有毒性。

然而，在过去的十年中，这些化合物也变得明显严重的副作用．¹这种活性物质会扩散到开花作物的花粉和花蜜中，这种神经阻断机制会伤害有益昆虫，包括蜜蜂、食蚜蝇和蝴蝶等传粉者。此外，大多数活性剂“泄漏”到环境中，导致附带损害向各种有益生物提供宝贵的“生态系统服务”，如害虫防治和土壤形成，提高农业生产力和作物质量。²

欧盟成员国于2018年禁止了三种主要的新烟碱制剂(吡虫啉、噻虫胺、噻虫嗪)，并于2020年停止批准第四种制剂噻虫啉。问题是，类似的限制在世界其他地区是否合理——例如在非洲，关于这些农药的使用和影响的数据有限。

蜂蜜和花粉被广泛污染

为了回答这个问题，国际科学院伙伴关系(IAP)与欧洲科学院科学咨询委员会(EASAC)和由南非科学院(ASSAf)领导的非洲科学院网络(NASAC)合作，召集非洲专家参加了两个研讨会，以审查非洲各地现有的证据。来自非洲大陆所有地理区域的17个非洲国家的专家参加了会议。此外，还审查了来自28个非洲国家的200多项研究。最后一个报告汇集了关于非洲新烟碱类药物使用和影响的空前数量的信息，并为决策者和科学界的后续行动指明了许多优先事项。^3.

有证据表明，所有非洲国家都在使用烟碱。蜂蜜和花粉普遍受到霓虹灯污染，在对土壤和水体进行的少数研究中发现了霓虹灯残留物。我们发现，没有理由认为新烟碱类杀虫剂对非目标生物(如传粉者)的不良副作用在非洲与在欧洲有任何不同。蜜蜂的数量似乎在普遍下降，包括食用昆虫和食虫鸟类在内的其他物种也是如此，尽管还没有人对这些趋势进行致病因素的研究。在一些经常使用烟碱类杀虫剂的蔬菜害虫中，抗药性正在出现。在商业可可种植园中，使用neonics来控制花粉虫，可可花的自然授粉大大减少，不得不引入昂贵的人工替代品。

历史遗留问题意味着非洲国家依赖不同的数据来源

我们的报告得出结论，科学家和政策制定者应紧急考虑广泛使用烟碱对非洲农业可持续性的影响。但在许多国家，由于语言、文化、环境和作物的巨大差异，这说起来容易做起来难。

现有的监管体系往往薄弱和过时，并依赖于制造商提交的文件和发达国家的监管数据来作出批准决定。历史遗产意味着各国依赖不同的数据来源:法语国家往往比英语国家更关注法国法律对新烟碱类杀虫剂的更严格禁令和对生物多样性的强有力保护。但是，即使这些限制是按照欧盟的标准统一实施的，但执法往往缺乏，假冒和非法农药也并不少见。要应对这些挑战，就需要在区域和泛非地区作出专门努力，制定和统一法规，并建立有效的执行机制。

解决这些问题的关键在于独立的农业咨询服务。在许多非洲国家，这些服务是由行业协会提供的，这给农民提供的建议带来了偏见的风险。促进害虫综合管理(IPM)而不是依赖于(通常是预防性的)使用杀虫剂，这是至关重要的，即只有在卫生、物理方法和当地技术知识不能防止害虫超过破坏性阈值时才使用杀虫剂。IPM为农民提供了从益虫和其他生物免费提供的生态系统服务中获益的机会。它还提供可持续农业，这对非洲大陆的粮食安全至关重要，并保持农业对非洲农村社区和国民经济的贡献。因此，促进和支持IPM不仅应是咨询服务和各国政府的优先事项，而且也应是发展援助机构的优先事项。

发达国家的监管机构也需要吸取一些教训。需要改革农药评价，以便更好地评估低水平和累积的毒性影响以及对生态系统服务的潜在损害;尽管如此，与烟碱类杀虫剂具有非常相似的神经活性功能的杀虫剂最近已被批准使用。尽管行业可能会反对，但监管部门迫切需要出台相关措施更有效的标准这与农业和生态系统服务之间的可持续协同作用是一致的⁴以及与非洲国家分享的经验教训。