建议将PFAS化学品命名为“危险”警报行业

美国环境保护署(EPA)的一项举措将两种以前广泛使用的全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)指定为"危险化学品"这意味着，被认定为污染者的公司要么支付清理被污染场地的费用，要么偿还环保局的修复费用。这项拟议的规定遭到了生产PFAS的化学公司的强烈反对，因为清理成本可能高达数十亿美元。

该提案对排放全氟辛酸(PFOA)和全氟辛烷磺酸(PFOS)的设施提出了新的报告要求，这两种化合物是目前估计的1.2万种PFAS化合物中最著名和研究过的两种。它还要求对污染负责的行业和政府机构支付清理费用。本月早些时候，127名国会议员发送了一个字母给环保局局长，敦促他采取这样的行动。

根据法律专家的说法，新的指定也将影响到任何形式的PFAS遗留污染问题的公司和其他公司。他们指出，美国环保署可以命令历史上被PFOA或PFOS污染的场地的所有者调查并清理任何残留的污染。

自20世纪40年代以来，PFAS已经在全球范围内使用和制造，它们具有独特的性能，可以抵抗油、油脂和水，充当润滑剂并抵抗高温。这些特性意味着PFAS化合物已被添加到从不粘锅具到雨衣、家具和消防泡沫的所有产品中。

全氟辛烷磺酸最广为人知的用途可能是杜邦的特氟龙产品，而全氟辛烷磺酸是3M织物保护剂Scotchguard的关键成分。除其他公司外，这些公司被指控数十年来制造和排放全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸，尽管有迹象表明这些化学品对健康有害。

一个美国商会报告，6月上映据估计，全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸的清理成本可能总计超过174亿美元(150亿英镑)。

美国环保署将PFOA和PFOS列为有害物质并没有禁止这些化学物质，但它确实要求，如果它们达到或超过一定水平，就必须向联邦、州和其他官员报告它们释放到水或土壤中的情况。对于这两种特定的PFAS化学品，EPA建议在24小时内报告的数量为1磅(0.45公斤)或更多。根据该机构的新提议，如果报告的水平超过阈值，那么EPA可以要求补救措施，以保护公众健康，并从污染者那里收回相关费用。

该机构说，其拟议规则是基于关于全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸对公众健康和环境构成“重大危险”的“全部证据”。它指出，人类流行病学研究已经将这些化学物质与一系列广泛的健康问题联系起来，包括高胆固醇、妊娠高血压、先兆子痫和癌症。

PFAS污染者应被追究责任

美国环保署还对这两种化学物质对环境的影响表示担忧。全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸已被证明在人体内存留多年，在环境中分解极其缓慢。

尽管制造商多年前就主动淘汰了它们，但PFOA和PFOS仍然存在于环境中，在人们的血液、尿液和母乳中都能检测到，因为它们像其他PFAS一样降解非常缓慢。

法律专家表示，美国环保署的提议是该机构首次使用超级基金法赋予的权力，直接将新物质指定为有害物质。环境工作小组(EWG)和地球庆祝发展。“今天的历史性提案将意味着PFAS污染者最终被追究责任。”说EWG政府事务副总裁，梅勒妮Benesh．“多亏了这项提案，PFAS污染者最终将被迫支付他们的公平份额来清理他们的混乱。”

不出意外，化学工业对环保署的行动感到震惊。美国化学理事会(ACC)表示，如果该机构的提议得到实施，将代表一种“昂贵、无效和不可行的方法来实现对这些化学品的补救”。这个代表美国化工企业的贸易组织指出，新提议因一些因素而进一步复杂化EPA最近在6月发布的关于全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸的最新临时健康建议该机构大幅收紧了饮用水的终身健康建议，PFOA和PFOS的个人和综合水平从70万亿分之一(ppt)降至0.004ppt (PFOA)和0.02ppt (PFOS)。当时，美国环保署承认，这些更新的建议水平挑战了当前的检测极限。

“重大”影响，“巨大”成本

行政协调会警告说这些关于全氟辛烷磺酸和全氟辛烷磺酸的临时健康建议可能“导致人们期望所有污染都被清理到无法检测到的水平”。

行政协调会总结说，考虑到这些重大影响以及对多个实体的巨大成本，这项提案是一项重大的监管行动，需要在推进之前对潜在成本和收益以及对公共部门的影响进行全面评估。环保署还需要在发布规则之前提供基于科学的清理标准和明确的支持理由。“在科学还处于发展阶段的时候，现在不是提出一项会给州和地方政府的国库带来巨大成本的规定的时候。”

环保署将在9月中旬公布拟议规则制定的通知，随后是60天的公众评议期。最终规则预计将于2023年夏天公布。

Rob Bilott他曾牵头对杜邦(DuPont)、3M等公司提起诉讼PFAS污染超过20年他说，环保署的新提案“向全世界发出了一个响亮而明确的信息，即美国终于承认并接受了这些人为毒物对公众健康和环境构成严重威胁的压倒性证据”。

比洛特首先通过1998年开始的诉讼，帮助发现了这些PFAS在环境和人类血液中的广泛存在。他警告说，重要的是，任何超级基金的“危险物质”指定的使用和实施方式都必须确保由PFAS制造商，而不是水务公司或其他实体承担清理成本的负担。

北美固体废物协会(Swana)执行董事大卫·比德曼说，他说，他“非常担心”美国环保署的提议将对垃圾填埋场产生“重大影响”．“这将花费数十亿美元，这些钱将被转嫁给纳税人，并可能产生广泛的意想不到的后果，包括阻止一些场地的清理工作。”他说．斯瓦纳支持针对从PFAS中获利的制造商和其他公司的监管。