英国高等教育改革仓促通过，各方反应不一

英国政府备受争议的《高等教育和研究法案》(Higher Education and Research Bill)已通过成为法律，这是自上世纪60年代以来英国大学和研究体系的最大一次改革，引发了该国学术界的不同反应。

直到上周，该法律还在下议院和上议院之间来回传递，而议员和上议院在最后一刻进行了修改和修订。但提前大选的宣布加速了这一进程，因为如果在5月3日议会解散之前没有通过这项立法，它实际上就不得不被放弃。该法案于4月28日在下议院投票通过，现已获得御准。

作为改革的一部分，英国的七个研究委员会，以及创新英国和英格兰高等教育资助委员会，将成为研究英格兰在一个新的躯体下团结起来英国研究与创新中心(UKRI)将由政府的前首席科学顾问Mark Walport监督．

明年，英国将成立学生办公室(OfS)，这是一个新的大学监管机构和资助委员会。OfS将能够授予新的高等教育提供者大学的头衔和学位授予权，并将通过教学卓越框架(Tef)监督大学教学质量的评估。学者表示担忧他们认为，Tef中包含的许多指标，如学生满意度，并不是衡量教学质量的良好指标。根据新法案，大学还可以对花费更少时间的“速成学位”收取更高的费用。

缓解问题

在议会通过该法案期间，许多修正案被接受了。例如，现在更加明确的措辞是，OfS和UKRI必须相互合作。霍尔丹原则——由研究人员而不是政治家决定资助哪些项目——也在另一项修正案中被写入法律，因为人们担心政府可能对大学及其研究施加太多权力。

“现在研究和教学的责任被两个政府部门分开了，加强学生办公室和英国研究与创新之间必要合作的修正案是积极的。”说罗伯特·帕克，英国皇家化学学会的首席执万博代理行官。

“我们很高兴这项法案现在已经通过了。”说Julia Goodfellow是英国大学．“我们同意有必要制定新的立法，但我们对最初的法案草案有顾虑。多亏了国会议员和同行们，以及部长和官员们参与和倾听的意愿，最终法案得到了显著改善。我们尤其对保护大学独立性和标准、为授予学位和授予大学头衔设置了更高门槛的改革感到高兴。”

然而，上议院提出的其他修正案被否决，包括学生不应被纳入政府的移民目标。古德费罗说，英国大学将继续为大学教职员工和学生争取“更先进的移民制度”。

的大学与学院联合会(UCU)批评了该法案的许多修正案在最后一刻被“冲淡”的方式。“各政治派别的同行通过一系列有益的修正案，努力解决学生和教职员工提出的担忧。”说UCU总干事莎莉·亨特补充说，在匆忙通过法案的过程中，政府在最终草案投票之前，把其中一些修正案换成了其他“更弱”的让步。亨特说:“如果没有上议院修正案提供的保护，该法案可能会侵蚀我们高等教育体系的质量和国际声誉。”