美国公布了期待已久的PFAS化学品监管计划

白宫在实施美国有史以来第一个处理被称为全氟烷基物质和多氟烷基物质(PFASs)的高氟有毒化学品家族战略方面迈出了重要一步。拜登总统在竞选期间承诺要解决PFASs问题，但迄今为止，联邦政府从未在这个问题上采取过果断行动。

这些化学物质都含有含氟碳的主链，自20世纪40年代以来，已在世界各地的各种行业中使用和制造其独特的物理化学性质赋予的特性，包括排斥油，油脂和水，以及耐温和润滑．然而，它们在环境中不会降解，具有高度的流动性和生物蓄积性。科学文献将其与多种健康问题联系起来，如生殖问题、发育迟缓和癌症风险增加。

10月18日，美国环境保护署发布了解决PFAS污染的新战略路线图在美国各地。它包括一项新的测试策略，要求PFAS制造商提供毒性数据，并要求EPA迅速制定可执行的饮用水限制。

“首先，我们将宣布一项全国测试战略，迫使PFAS制造商——从Chemours到3M——详细披露他们的化学品到底有多有毒。”环保局局长迈克尔·里根介绍了新的PFAS路线图．他还说，环保署自己要花上几十年的时间才能完成这项工作，而美国家庭将为此付出代价，但相反，正在污染我们国家水道的污染者将负责进行这项工作并为此支付费用。Regan预计首批强制性测试订单将在几个月内投入生产。

饮用水限制

根据新的策略，环保署将制定国家的，可执行的饮用水限制并酸(PFOA)和perfluorooctanesulfonic酸(全氟辛烷磺酸)-两种最著名和研究最好的全氟辛烷磺酸。该规定将于2022年秋季提出，并于2023年秋季最终确定。该机构还将评估其他PFASs，并正在考虑采取监管行动，以解决这些化学品的群体，预计也将在同一时间框架内提出一项拟议规则。

美国环保署计划将PFAS化学品分组或分类，而不是单独处理，里根表示，这将节省“宝贵的时间和资源”。该机构目前正在进行新的研究，以更好地了解PFASs。目标是提高EPA同时处理多种PFASs的能力，以加快从空气、土地和水中去除这些合成化合物所需的法规、执法行动和技术的有效性。

据估计，目前已经合成了大约5000种不同的PFASs，而美国环保署表示，其中大约600种已经投入市场。美国目前的法规并没有延伸到所有这些企业。到目前为止，EPA在这一领域的唯一指导方针是一项非监管性和不可执行的终身健康建议，即饮用水中PFOA和PFOS的单个和组合浓度为70万亿分之一。由于联邦政府在这一领域缺乏行动，美国各州已开始采用自己的监管标准。

根据PFAS路线图，EPA采取的其他行动包括确保对PFAS污染负责的公司承担清理费用或自行进行补救。该机构还将对全氟辛烷磺酸替代品GenX以及其他五种全氟辛烷磺酸进行最终毒性评估，以更好地了解其对人类健康和环境的影响。GenX评估预计将于2021年秋季进行，其他评估正在进行中。

业界欢迎路线图

虽然环保组织对即将出台的打击这些化学品的措施表示欢迎，但他们也批评该机构的新战略软弱无力。环境责任公共雇员组织(Peer)称该计划“严重不足”。该组织表示，它只承诺未来对饮用水中的两种PFASs进行监管限制，并且似乎仍然依赖于过去失败的行业自愿管理计划。Peer还表示担忧，该路线图是一种“打地鼠方法”，仅为7种PFASs制定了毒性标准。

PFAS战略是在Peer发布的同一天宣布的美国环保署的数据集表明，美国大约有120,000个场所可能正在或可能已经在处理PFAS化学品．这一数字比外界专家此前估计的数字高出数倍。

化学工业支持环保署的新策略。美国化学委员会表示目前正在生产或使用的大约600种PFAS物质，每一种都有自己独特的性质和用途，从移动电话到太阳能电池板，而且替代品并不总是可用的。该贸易组织表示，它支持“对包括PFAS物质在内的化学品进行强有力的、基于科学的监管”，并赞扬EPA的路线图加强了这些化学品之间的差异，它们不应该被视为单一类别进行监管。

与此同时，欧盟在禁止PFASs方面取得了重大进展。去年夏天，丹麦、德国、荷兰、瑞典和挪威政府宣布到2022年7月，他们将正式向欧洲化学品管理局提议，根据Reach(化学品注册、评估、授权和限制)立法限制这些化学品。该提案旨在禁止在整个欧盟范围内生产、销售和使用这些物质。