排放交易计划在韩国面临业界的质疑

韩国新的碳排放交易计划定于1月12日正式开始运作韩国外换在釜山。但由于韩国企业和行业的抵制，随着该系统的启动，交易量预计将非常低。

企业认为，限额与交易制度将排放许可分配给企业，并允许企业根据需要交易盈余或购买，这会增加它们的制造成本，损害它们的竞争力。他们担心，没有参与排放计划的中国制造商和其他国际竞争对手将能够削弱他们的竞争力。

的全国经济人联合会(全经联)发表了报告书概述了它所认为的新的总量控制与交易体系的缺陷，并反对实施，除非做出改变。全经联表示，在目前的形式下，除非做出改变，否则该计划将在未来三年花费企业27.5万亿韩元(164亿英镑)。

韩国的碳排放量排在全球前十，因此，2012年，韩国批准建立了碳排放总量控制与交易体系。该计划的目标是到2020年将碳排放量减少30%，相当于在2004年的水平上减少4%。

根据该计划，年总排放量超过12.5万吨或至少有一个工厂的年排放量超过2.5万吨的公司必须参与该系统。约有525家公司、1100个工厂符合这些标准，占韩国非机动车排放总量的66%左右。2011年，全国碳排放总量为6.98亿吨。参与该交易计划的行业包括石油化工、钢铁、发电和能源、汽车生产、电子和五家航空公司。

该交易系统分为三个阶段，第一阶段将持续到2017年底。在第一阶段，参与企业将免费获得约16.87亿个碳配额，每个配额相当于一吨二氧化碳。全经联表示，第一次分配额太小，并敦促政府重新计算配额。

在总配额中，根据过去的排放量，15.98亿配额分配给了525家公司，而剩余的8900万配额则留给了其他加入的公司或无法预见的短缺。在已分配的15.98亿个津贴单位中，2015年为5.73亿个，2016年为5.62亿个，2017年为5.51亿个。

韩国政府表示，预计碳配额交易将在20美元(13英镑)左右，这将远远高于美国、欧盟、中国和新西兰的碳市场水平。

第二阶段(2018-20年)和第三阶段(2021-25年)的细节尚未敲定。然而，政府计划让企业在第二阶段开始支付部分碳排放额度，并希望韩国的计划与其他计划挂钩，例如欧盟的排放交易体系．