联邦资助机构需要做更多的工作来防止小错误和保护有价值的国际合作

在美国工作、与中国有家庭或科研关系的科学家越来越担心,他们会被卷入美国政府为中国政府窃取科学机密的研究人员的不精确行动中。

美国司法部于2018年启动的“中国行动计划”(China Initiative)确实逮捕了一些真正的坏人,但也逮捕了一些科学家,这些科学家显然没有做错任何事,或只是在文书工作上犯了错误,这些错误本可以通过适当的培训和监督来避免。

资助科学的联邦机构需要诚实地告诉科学界什么是合法的威胁,什么不是合法的威胁,他们需要透明地说明他们是如何做出这些决定的。此外,资助机构有责任培训获得资助的科学家,以准确报告潜在的利益冲突和其他资助来源。

中国倡议的困惑

中国学生和科学家为美国的科学事业作出了巨大贡献在大学进行研究通过填充对Stem劳动力的需求未得到满足在美国。例如,关于近110万国际学生中的三分之一每年来美国留学的大多数是中国留学生。从历史上看,美国科学家一直如此鼓励合作与中国的机构合作,甚至参加国外的人才招聘计划在该计划中,各国政府对将其知识和专业技能带到本国的科学家予以补偿。

但是,自从美国司法部的“中国行动计划”开始以来,科学界一直处于混乱之中,国际合作的政策和规则不明确。

这项倡议是在白宫的一份报告这证明了中国正积极从包括美国在内的其他国家获取技术和知识产权。该报告将在美国工作的中国公民描述为国家安全威胁,并表示中国“在美国大学、国家实验室和其他创新中心安设非传统信息收集者”。

从那时起,FBI在美国国立卫生研究院(NIH)、美国国家科学基金会(NSF)和美国能源部(DOE)的帮助下,一直在调查隶属于中国机构或大学的科学家——结果喜忧参半。

将行政违法行为刑事化

美国政府起诉陶峰(Feng ' Franklin ' Tao)的案件,是美国司法部似乎将行政违法行为定为刑事犯罪的几起案件之一。

陶自2014年以来一直是堪萨斯大学的终身副教授,他所做的研究得到了授予该大学的两个能源部和四个国家科学基金会合同的支持。他被指控犯有两项电信欺诈和一项程序欺诈。

起诉书陶在2018年与中国政府赞助的一个人才计划签署了一份为期五年的合同,陶没有向他的大学披露这一协议,因为他的薪水是由大学和人才计划共同支付的。陶否认有任何不当行为。

八月提交的法庭之友简报亚裔美国人促进正义协会而且亚裔美国人促进正义-亚裔法律核心小组认为,司法部正在将此前被认为是行政错误的违法行为定罪,以证明“中国倡议”正在发挥作用——但实际上不需要提供经济间谍活动的证据。

这种将行政违法行为定为刑事犯罪的模式包括对Xiaoxingξ(被指控向中国提供受限技术),雪莉陈(一名水文地质学家,罪名包括窃取数据)和魏苏(一名因间谍指控而被撤销安全许可的工程师)。

由于检察官未能挖掘出足够的证据证明他们有不当行为,对他们的指控都被撤销了。陈在国家气象局的福利和工资已经恢复,但她还没有被允许重返工作岗位。

联邦资助机构是同谋

联邦资助机构并没有固定他们的拨款报告和监督程序,也没有充分培训他们的受助人如何报告潜在的冲突,而是一直在将令人担忧的案件交由司法部处理。结果,我们的程序充斥着种族定性、前后矛盾和缺乏透明度。

根据国家卫生研究院校外研究副主任迈克尔·劳尔的说法,189例中的93%美国国家卫生研究院正在调查的与中国有关的疾病。国家科学基金会监察长办公室重新分配、暂停或终止资金16至20名科学家感染,除两例外,其余病例都与中国有关。该办公室已经向司法部提交了一些涉及欺诈和保密的案件,但不愿透露具体数量。

我们需要对利益冲突的监管过程进行系统性改革。联邦资助机构需要诚实地面对问题的范围,并明确科学家如何才能确保他们准确地报告他们的承诺和利益冲突,这样现有的系统才能清除真正的知识产权盗窃案件。他们有义务对科学界实施公平、公正和透明的监督过程,而不是狭隘地关注某个国家。不履行这一职责会为种族定性打开大门,损害国际科学关系,在最糟糕的情况下,还会毁掉无辜和有才华的人的生活。